中文XML论坛--高校博士教育中有关科研经费问题的调查与分析[转帖]

来源：教育部科技发展中心发布时间： 2007-06-04
http://www.cutech.edu.cn/cn/jqhd/kjgz/2007/06/1180925412987704.htm

当前，我国高等教育中教学与科研工作的关系问题一直是国家教育管理部门和有关高校讨论的热点问题之一。由于历史原因，直到改革开放以后，随着高校科技工作的快速发展及其在高等教育中地位的提高，高校科研与教学工作的紧密结合问题才有了较大进展。目前，科技工作在许多高校中已经日益受到重视，广大高校教师积极投身于科技工作各条战线，并取得了大量的科技成果，为国家科技发展和经济建设做出了突出的贡献。但是，在部分高校中，对于如何处理好教学与科研的关系仍然是有待解决的问题，甚至在部分大学中还存在抓科技工作不得力，对科研工作投入少，科研工作在学校教育事业发展中的地位较低等现象。
　　目前，高等学校的功能已从科技知识传播和科技知识创新的阵地，逐步发展成为培养人才、科技创新和国家经济建设服务的阵地。科技创新也是提高育人质量的关键环节。教学是培养人才的主渠道，但光靠教学育人不可能实现我们提出的培养高素质创造性人才的目标。科技创新也是我们育人的重要渠道，而且会起到越来越重要的作用。高层次科技人才，特别是博士生培养工作与科研工作的紧密结合尤为重要，博士生参加科研工作有利于提高他们对科技创新工作的感性认识以及科研能力的培养；有利于学生在研究过程中发现自己知识的不足，去自发地补充新的专业知识，自我充实，自我创新。为了适应未来我国经济和社会的发展，我们必须培养一批具有高水平学术研究能力、较高战略眼光和较强组织协调能力的科技“大师”、“将才”。这些都对高校博士生教育工作提出了更高要求。
　　目前，有关研究生教育的研究领域中，将科技工作与研究生教育结合起来进行探讨和调研的文章比较少见，涉及研究生教学体制、方法、问题等方面的文章比较多，特别是探讨博士教育工作与科技工作结合情况的相关研究还比较少。
　　为了全面了解目前高校中科技工作与高等教育的结合程度，进一步阐明高校科技工作在高层次人才培养中的作用，我们在教育部“高校科技发展与现代高等教育的关系”课题经费资助下，于2004年上半年对部分高等学校博士教育与科研工作的相关关系等问题进行了调研，现将调研结果整理成文，并将分期予以介绍，本文将围绕博士生教育中科研经费投入的现状、博士导师本身的教学与科研之间的融合程度等相关问题予以介绍。
　　我们于2004年5月—7月，向我国各地区有关重点高校、一般院校、985工程建设学校的部分博士导师发放了调查表，内容涉及科技工作与博士生培养工作的众多方面，本文作为该调研工作的第一系列，只介绍近五年来博士导师承担国家、部委、地方等科研项目的来源及分布等相关情况。
　　截止到7月底我们共回收了32所高校81名博士导师的答卷。下面是调查内容介绍：
　　一．博士导师对当前高校博士培养工作中科技经费支持的满意度
　　我们就目前高校博士生教育的科技经费能否满足要求，经费缺口额度等问题进行了调查，回收答卷81份：
1．认为目前高校博士生教育的科技经费能满足要求的博士导师5人，占6.2%；
2．认为目前高校博士生教育的科技经费不能满足要求的博士导师76人，占93.8%；
3．认为“不清楚”的2人；
4．提出科研经费缺口额度的意见如下：

  导师所在学校博士生培养的
科研经费需求备注
1 南京大学应该达到3万 / 年人人：每位博士生
2 内蒙古大学应该达到3万/人
3 哈尔滨工程大学需增加目前科研经费的1倍
4 郑州大学缺1万/人
5 上海交通大学需增加目前科研经费的1倍
6 上海交通大学需增加目前科研经费的1倍
7 上海交通大学需增加目前科研经费的1倍
8 西安交通大学缺2万/人
9 南京医科大学缺5万/人
10 哈工大缺口60%，
11 青岛大学缺口60%，
12 广西大学应该达到3万/人年
13 兰州大学缺1万/人
14 兰州大学缺目前经费的9/10，应1.5万/人年
15 兰州大学需增加目前科研经费的1倍
16 兰州大学缺目前经费的3/4
17 兰州大学缺0.5万/人年
18 清华大学缺5万/人年
19 南京大学需增加目前科研经费的1倍
20 南京大学缺1万/人年
21 湖南大学应该达到2万/人
22 湖南大学需增加目前科研经费的1倍
23 湖南大学缺1万/人
24 复旦大学需增加目前科研经费的1倍
25 福州大学缺2万/人
26 福州大学应该达到3万/人
27 福州大学应该达到2万/人
28 东北大学应该达到1.5万/人
29 东北大学缺1.5万/人
30 东北大学缺1万/人
31 东北大学应该达到3万/人
32 河南大学缺1万/人年
33 河南大学应该达到2万/人年
34 河南大学应该达到5万/人年
35 首都师范大学需增加目前科研经费的1倍
36 云南大学应0.5万/人年
37 吉林农业大学应该达到3万/人
38 西北农业科技大学需增加目前科研经费的1倍
39 中国医科大学应增加5000元/人年
40 中国医科大学缺目前经费的2/3（应3万/人）
41 中国协和医科大学缺口：5倍于教育部目前的投入
42 中国协和医科大学应该达到2万/人
43 西南农业大学应该达到3.5万/人，缺1半

　　二．近五年来高校博士导师承担科研课题的来源及分布
　　近五年来，81位导师共承担科研项目546项，其中：
（1）高等学校博士学科点专项科研基金项目31项，占5.71 % ；
（2）国家重点基础研究发展规划项目（“973计划”项目）27项，占5 % ；
（3）国家自然科学基金项目143项，占26.3 % ；
（4）“863计划”项目61项，11.2 %；
（5）省部委科研基金项目122项，占22.5 % ；
（6）横向发展项目138项，占25.4 %；
（7）国家技术创新项目2项；
（8）科技部国际合作项目7项；
（9）国防科研项目4项；
（10）科学院创新项目1项；
（11）校内科研项目2项；
（12）上海联合利华研究与开发基金1项；
（13）国际合作ARC项目1项；
（14）河南省高校骨干教师资助课题1项；
（15）国家社科基金项目1项；
（16）地方科技项目：市、局级科技项目、省教委项目等4项；

　　从以上调查情况可以看出：
（1）科研工作与博士生培养工作的结合程度很好（100%），各校科研工作与博士生培养工作结合十分紧密，博士导师不承担科研课题就无法招收博士生，科研是博士培养的必然途径。
（2）博士导师的科研课题以理论性较强的基础性研究（基础研究和应用研究）课题为主，共408项，占74.7%；技术开发课题为辅，共138项，占25.3%。
（3）这次调查结果还显示，近五年来科研项目在博士导师中的分布很不平衡，各位导师承担的科研项目数分别是2项—17项不等。但导师承担的项目数与其招生人数并不成正比，举例如下：
导师承担项目数（项）每年招生人数
（人/年）现有博士生数
（人）经费需求意见
17 6 29 不足
17 2.5 8 不足
16 5 18 不足
15 2 5 不足
2 2 7 明显不足
2 1 3 明显不足

　　三．目前高校博士培养中与科技工作相关的问题
　　导师反映比较普遍的问题是科研必需的实验设备、实验条件明显不足或不够先进。针对这些问题，博士导师建议：
（1）在博士生培养工作中实行助教助研制度；
（2）设立博士奖学金；
（3）需要加强高水平的实验条件建设；

　　调研结论：
1．目前博士教育中，博士导师还没有固定的博士生培养专项科研经费，国家财政拨款的教育经费中只有少量（数千元）博士生培养的“人头费”（非科研经费），科研经费只能靠导师从各个渠道申请，也包括用横向开发项目经费补贴博士培养的研究经费，但还远不能满足需要。近年高校研究生普遍扩招，导致生师比增高，这必然进一步加剧博士教育中科研经费不足的矛盾。
2．目前国家财政拨款中专门用于高校博士点科研工作且紧密结合博士生培养的经费渠道只有“高等学校博士学科点专项科研基金”，考虑到目前全国高校中理工类博士学位授权的学校已有近200所，而这项基金的总经费只有8000万元，平均40万元 / 校，其资助面和资助强度很有限。建议国家适当增加或相对稳定高校博士教育的科研经费。


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